2014年山東聊城厚壁鋼管產能投放將大幅縮減,據測算,2014年鋼鐵高爐新增產能僅在3000萬噸左右,遠小于2013年的6000萬噸。近兩年來,新投產的大高爐部分也并未投入正常使用。2014年新高爐投產增速預計在2%左右,由此可見,國內鋼廠產能增速或漸步入溫和增長期,而在市場機制的作用下,鋼鐵行業也有望得到良性發展。
治理山東聊城厚壁鋼管產能過剩須對癥下藥根治,方可均衡持續發展。若反其道而行,必將與初衷南轅北轍。目前我國淘汰落后產能的政策基本上是“一刀切”,但是我國鋼鐵行業發展不平衡,各地差異較大,“一刀切”不利于行業均衡發展。可是現在很多標準都是以裝置的大小進行淘汰,裝置大小不完全代表單位產品能耗和效益的高低,因此不能簡單以裝置大小來決定,否則會在產能過剩的情況下,還刺激企業盲目求大,而不是通過技術創新、節能減排降耗來提高效益。
目前國內高爐真實的發展情況是,鋼企或為求發展,或為避免“被淘汰”,不少鋼企產能不斷擴張,高爐“拆小建大”的現象更是屢見不鮮。甚至部分地方強壓指標,導致政策走樣,通常是那些還能盈利的民營鋼廠被淘汰,而由于缺乏有效的破產退出機制,一些效率低下的國有厚壁鋼管廠,卻可能會被保護起來。
因此我國應盡快建立厚壁鋼管企業的破產倒閉機制,以抓住有利時機,用市場的手段化解過剩產能。同時,加大對淘汰產能的財政資金、金融政策的支持,提高淘汰落后產能的補貼標準。鼓勵鋼企把重心放在結構調整和產業升級上,而不是投機取巧獲得短期效益。
其實,隨著厚壁鋼管產能過剩局面愈加嚴峻,國內鋼材價格長期陷入低迷,鋼企虧損現象普遍。在資金面繼續趨緊及國家加大環保整治力度的背景下,多數擬建高爐項目被迫擱置,鋼廠產能擴張速度或將明顯放緩。
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